梁勇基、代表漏れの理由は手続きの遅れ？

　W杯に出場する北朝鮮代表のメンバー23人が発表されたのですが、梁勇基の名前はなかったという問題。
　手続きの遅れが原因となっているそうです。
　報道によると仙台側には正式に招集の要請が届いているようで、今後追加で招集される見込みなんだとか。

　それならば、まだ23人に絞らなくてもいいんじゃないかと思ったのですが、初めから23人しか選出してないそうで。
　さすがに予備登録の段階で、最低でも23人は選ばなければいけないということなのでしょうか。
　それならばわからなくもないのですが、しっかりとW杯メンバーに登録されるまではすっきりした気持ちになれませんね。
　Jリーグの代表としても、ぜひとも選ばれてほしいのですが。